その他

ぱちんこの法律上の位置付け

ぱちんこ営業は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(風営法)に基づく許可営業(4号営業)であり、設備を設けて客に遊技をさせるものです。なお、客の射幸心をそそるおそれがあることから、風営法に基づき必要な規制が行われており、当該規制の範囲内で行われる営業については、刑法(明治四十年法律第四十五号)第百八十五条に規定する罪に該当しません。

遊技産業に関わる法律、規則など

遊技産業は「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」(以下、風営法と略)で規制されています。風営法では、「善良の風俗と清浄な風俗環境の保持および少年の健全育成に障害を及ぼす行為を防止する」目的で、風俗営業・風俗関連営業等について営業の許可・届け出、営業許容時間、構造設備の基準、広告宣伝規制、年少者の立入禁止などを定めています。この場合の「風俗営業」とは主に、客に接待をする飲食店や、一定の設備で遊技させる営業などをいい、社交飲食店、まあじゃん屋、ゲームセンターなどとともに、ぱちんこ営業が含まれています。

風営法では、ぱちんこ営業を行うにあたって各都道府県公安委員会の許可が必要となり、新たなパチンコ・パチスロ機を開発・販売するにあたっては、遊技機の型式について検定を受ける制度も存在します。遊技機の射幸性も含めて多方面で風営法による規制が行われ、健全化を保つ努力がなされています。

風営法に関する政令は内閣が、府令は内閣府が、規則は国家公安委員会が、解釈運用基準は警察庁が策定します。運用は各都道府県公安委員会が行い、その事務は都道府県警察本部に任されています。

遊技機の開発から市場投入までの流れ

遊技機メーカーは開発した遊技機が、規則に定められた技術上の規格に適合しているか否かを保安通信協会(保通協)に型式試験申請を行い、試験を依頼します。その結果「適合」であれば、メーカーはその遊技機をパチンコホールへ販売するため各都道府県公安委員会に検定申請を行います。申請後「検定通知書」の交付を受け、遊技機を販売する事ができます。遊技機を購入したパチンコホールは、ホールに設置されている遊技機と入替をする場合に、各都道府県公安委員会に対し、変更承認申請を行い、所轄警察署による検査を受け、承認を得られればその遊技機を使った営業を開始することができます。

新規出店の場合も、各都道府県公安委員会の検査を受けた後に営業が開始されます。